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科技部副部长:我国农业现代化与欧美有20年差距
2014-11-18 17:16:32 中国经济周刊 鸿雁  
 

    金融引领现代农业产业化


    2008年,张来武由宁夏回族自治区副主席调任科技部副部长。作为经济学博士、科技部首个非自然科学家出身的副部长,外界评论,这透露出一个信息——中央希望科技部更加关注科技与经济的联系,尤其是人才的重要性。


    “长期以来,我们一直存在认识误区,认为科技创新只是科技概念。事实上,应该是经济概念,是科学技术市场价值的实现。早期的科技创新理论是线性的,我们的工作也是按照线性关系安排。现在的科技创新应是三螺旋融合理论,科学发现、技术发明和市场应用三者间交互影响,螺旋式上升。”2012年初,张来武在北大光华[微博]管理学院发表演讲,首次新解并系统阐述科技创新。


    张来武认为,科技创新理念我们已经提了十几年,但至今效果不理想。主要原因是对科技创新理论的认识有偏差,因而影响了实践。从三螺旋融合理论出发,张来武提出创新的主体是市场,是企业家,而不是政府。政府首先要进行创新驱动的顶层设计,贴近市场和企业家,构建社会化服务体系,大力培育市场,推动市场的逐步成熟。


    张来武说:“现代农业是产业化大农业,是以现代科技引领农业一、二、三产业融合[编者注:即不仅种植农作物(第一产业),而且从事农产品的加工(第二产业)与销售农产品及加工产品(第三产业)]、产前产中产后一体化的产业体系;在现代农业的发展过程中,科技水平、金融能力、信息化水平和管理水平缺一不可,但金融能力非常关键,现代农业的发展在经历早期科技风险期的时候,缺乏资本力量,缺乏为现代农业服务的金融体系。因此,以金融为标志的应用创新体系一定要形成。”


    早在2010年,由科技部发起,教育部、农业部、中国证监会[微博]等七家单位共同主办,首届中国农业科技创新创业大赛拉开帷幕。“我们就是为那些手里攥着好项目,却苦于没有资金的人提供平台,让大家站出来晒项目,争取资金。”大赛开幕,张来武发表演讲鼓励全社会踊跃参与。大赛共征集到1771个有效报名项目,最终有19个项目获得了天使投资或风险投资,投资总额达到8125万元。


    “科技特派员制度”成中国经验


    十几年前,张来武在宁夏工作的时候,就深切体会到改造传统农业,提高劳动生产率,最直接、最有效的途径就是依靠科技提高劳动者综合素质,培养一批职业化的农业大军。于是在2002年,宁夏启动实施了科技特派员农村科技创业行动。


    “能把科技带到农村、带到农业、带到农民中间去的任何创业者都可以叫做科技特派员。”张来武顺口可以说出一大批特派员的名字。比如,宁夏平罗县科技局的郭跃军就是第一批报名的科技特派员。过去他下乡义务推广水稻旱育稀植技术,很难让农民相信,而当他亲手种植的水稻产量提高,农民就相继和他签订合同,由他的科技服务公司提供从种到收全程技术服务。




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